石 柳 府发 〔 202 3 〕 62 号

石柳 乡人民政府

关于印发 《 石柳 乡 农村饮水安全工程运行管护工作指导手册》 的通知

各 村民委，乡属各部门 ：

为认真贯彻实施《彭水苗族土家族自治县农村饮水安全工程运行管护办法（试行）》（彭水府办发〔 2019〕90号）， 参照 《彭水自治县农村饮水安全工程运行管护工作指导手册》 ， 经研究，现将《 石柳乡 农村饮水安全工程运行管护工作指导手册》印发给你们，以指导开展农村饮水安全工程运行管护工作。

特此通知

附件： 石柳乡 农村饮水安全工程运行管护工作指导手册

（此页无正文）

石柳乡人民政府

2023年5月12日

石柳乡党政办公室 2023年5月12日印发

石柳乡 农村饮水安全工程运行管护工作

指导手册

根据《彭水苗族土家族自治县农村饮水安全工程运行管护办法（试行）》（彭水府办发〔2019〕 90 号）（以下简称《办法》），为认真贯彻实施《办法》，使《办法》在 我乡 落地生根，有序开展运行管护工作，结合工作 开展的 实际， 反复研判后 制定本指导手册。

石柳乡 农村饮水安全工程运行管护工作的主要工作任务是：

（一）建立工作机构，落实工作人员。

（二）建立工程名录，明晰产权使用权。

（三）确定管护方式，组建运行管护队伍。

（四）建立健全管护制度，落实管护岗位职责。

（五）确定水价（管水人员工资等）。

（六）补贴资金申请及使用 （ 按县政策动态落实） 。

（七）运行管护工作考核。

本指导手册作逐项指导说明。

一、建立工作机构，落实工作人员

（一） 乡 人民政府是保障农村饮水安全的责任主体和领导机构。

（二） 乡经发办 是全 乡 农村饮水安全工程运行管护工作行业指导监督机构，由 负责水务工作的同志 具体 牵头 （ 详见乡机构设置及职工分工文件 ）。 包括 负责组织、指导、协调和监督运行管护工作。

（ 三 ）村支两委（驻村工作队）是本村农村饮水安全工程运行管护工作具体落实的机构。村支两委应明确村组干部、群众代表具体开展和完成运行管护工作任务。

各村支两委要按照以上要求， 组建工作班子，落实具体工作人员 （ 原则上村民委主任为第一责任人，全面负责；村级副职为第二责任人，负责具体管理工作；村级管水员负责专业技术及业务）， 组织开展运行管护体制机制落实工作。

（ 四 ）运行管护单位（村级集体经济组织或村民委员会）是本村农村饮水安全工程运行管护工作的执行机构。运行管护单位应明确管理负责人、管水人员履行运行管护工作岗位职责。

二、建立工程名录，明晰产权使用权

（一）建立工程名录。 执行原依规建立的工程名录。

（二）明晰产权使用权。 执行原依规明晰的产权使用权 。

三、确定管护方式，组建运行管护队伍

（一）确定管护方式。 确定管护方式十分重要，是建立健全运行管护体制机制的首要环节，是能否顺利进入下一工作环节的关键基础，关系到整个运行管护工作的成败，乡 经发办 、村支两委（村级集体经济组织）必须结合本 辖区 农村饮水安全工程运行管护的实际情况，组织村支两委干部、群众代表认真研究确定本 辖区 运行管护的具体方式。

《办法》第十二条规定：农村村级集体经济组织是统一管理本村（居）范围内农村饮水安全工程的运行管护单位，可以采取企业化管理、组建专业化队伍管理、成立用水户协会管理、落实专人管理、协议管理等管护方式进行运行管护，其具体管护方式由村级集体经济组织因地制宜结合实际情况确定。应当坚持以村（居）为单位进行统一管理的方向，以适应乡村振兴新形势新发展的需要。

1 . 企业化管理： 指以乡或村为单位组建成立供水企业统一管理本乡或本村农村饮水安全工程的运行管护，实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。鼓励有条件的村按照组建企业的相关程序向市场监督管理局申请成立管水企业，实行企业化管理模式。

2 . 组建专业化队伍管理： 指以乡或村为单位组建成立专业化队伍统一管理本乡或本村农村饮水安全工程的运行管护，落实管理人员，健全管理制度，实行专业化队伍统一管理。此种方式比较适应于各村的实际情况，建议各村积极推行专业化队伍管理模式，确保人员相对固定，逐步提高管水技术水平。

3 . 成立用水户协会管理： 指以乡或村为单位成立民间组织用水户协会统一管理本乡或本村农村饮水安全工程的运行管护，制定协会管理章程，落实管理人员，实行用水户协会统一管理。适合于已经或计划成立用水户协会的村。

4 . 落实专人管理： 与组建专业化队伍管理类似，适用于分散式供水工程点多面广的情况，以工程点为单位落实专人管理。

5 . 协议管理： 指可以委托其他供水企业或单位、个人签订管水协议负责管理协议范围的农村饮水安全工程的运行管护。适应于已有此种管理方式的村。

（二）组建运行管护队伍。 各村根据确定的运行管护方式组建运行管护队伍，统一管理管水工作。

以实行专业化队伍统一管理方式为例作指导说明，其他管护方式可参照执行。

1 . 选定公益性岗位管水员。 《办法》第十三条规定：乡镇人民政府、街道办事处可以以村（居）为单位设置1个村级集体经济组织公益性管水员岗位，由村（居）民代表大会或村级集体经济组织成员代表大会选举或推荐产生。

公益岗位管水员的资格条件：

（1）是本村级集体经济组织成员，热心服务公益事业；

（2）具有一定文化知识水平和协调能力；

（3）身体健康，能够胜任管水工作（年龄在 60 岁以下）；

（4） 各村支两委 认为必要的其他条件。

2 . 成立运行管护机构。

（1）确定管水机构名称。 可以称为 “ ×× 村饮水管理站 ” 为本村的具体管水机构。

（2）确定管水人员数量。 《办法》第二十四条规定：运行管护单位应当结合工程实际情况确定运行管护人员的人选资格条件和人员数量 。 根据本村（居）农村饮水工程分布情况、工程处数、供水人口、供水规模等工作量大小，确定管水人员数量。 管水岗位设置和岗位定员遵循因事设岗、依岗定责、按量定员的原则。

全 乡 村级供水站供水规模均属于 Ⅳ 级供水站（日供水 1000 吨以下），一般需要管水人员 3 － 7 人，其必设岗位是： 单位负责岗位、安全生产岗位、收费岗位、出纳岗位、计量抄表岗位、制水岗位、安装维修岗位。业务相容的岗位可合并，也可一人多岗，但会计与出纳、抄表与收费不得兼岗。

（3）选定管水岗位人员 。由运行管理单位（村级集体经济组织）组织，可以采取村民代表大会或推荐选定管水岗位人员，向具备条件的 脱贫 人口倾斜，也可在村支两委中推荐并按岗取酬。管水岗位任职条件包括政治素质、文化程度、工作经历、专业知识、实际工作能力和其它要求等。政治素质的基本要求是 ： 拥护中国共产党的领导 ， 热爱社会主义祖国 ； 热爱供水事业 ， 敬业爱岗 ， 开拓创新 ； 遵纪守法 ， 廉洁奉公。 管水岗位人员必须持从业人员健康证方能上岗， 患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核等传染病，化脓性或者渗出性皮肤病或者其他有碍饮用水卫生的疾病的病人和病原携带者，在治愈前不得直接从事供水、管水工作。

（4）选定管水负责人。 从选定的管水人员中，选定管水机构负责人1名（可以根据实际情况明确）。管水负责人应当具备组织协调能力、文化知识水平，能够胜任负责人工作。

（5）签订供用水协议。 管水方式确定、管水机构落实后，管水机构应立即着手与每个用水户签订供用水协议，落实一户一表并提供保障卫生的饮用水。见附录2：供用水协议（参考）

四、建立健全管护制度，落实管护岗位职责

（一）建立健全管护制度。 以村为单位建立健全适合本村实际的运行管护制度，主要包括公益岗位管水员管理制度、运行管护单位管理制度。运行管护单位管理制度包括运行管护人员管理制度、运行管护工作管理制度、工程设施管理制度、供用水管理制度、水费收支管理制度、工程维修检修制度等。

1 . 公益岗位管水员管理制度。 公益岗位管水员由村民委员管理和考核，代表村民委员会履行运行管护管理工作。

2 . 运行管护单位管理制度。

（1）运行管护人员管理制度。 由运行管护单位根据岗位设置的实际情况，对运行管护人员的工作、纪律等作出规定，规范行为。

（2）运行管护工作管理制度。 由运行管护单位根据运行管护工作的实际情况，对运行管护工作行为、要求和标准作出规定，规范工作检查、执行和考核。

（3）工程设施管理制度。 以下为基本内容，运行管护单位可以结合实际进行深化、细化。见附录3： ×× 村饮水工程设施管理制度。

（4）供用水管理制度。 见附录4： ×× 村饮水工程供用水管理制度。

（5）水费收支管理制度。 见附录5： ×× 村饮水工程收支管理制度。

（6）工程维修检修制度。 见附录6： ×× 村饮水工程维修检修制度。

3 . 运行管护单位相关操作规程和规定 。

（1）抽水泵站安全操作规程。 见附录7：抽水泵站安全操作规程。

（2）制水工作安全操作规程。 见附录8：制水工作安全操作规程。

（3）水质检测 和水质认定 规定。 见附录9：水质检测 和水质认定 规定。

（二）落实管护岗位职责。 一是要明确村级公益岗位管水员工作职责；二是要明确运行管理单位饮水管理站管水员岗位职责，包括单位负责岗位职责、安全生产岗位职责、收费岗位职责、出纳岗位职责、计量抄表岗位职责、制水岗位职责、安装维修岗位职责。

1 . 村级公益岗位管水员工作职责。

《办法》规定：村级公益岗位管水员 具体负责辖区内农村饮水安全工程运行管护工作的统筹、协调、指导、水费收支监督等管水相关业务工作。其职责是：

（1）负责村内饮水工程运行 工作的统筹、协调、指导、水费收支监督等管水相关业务工作。

（2）负责运行管护工作业务指导、业务培训、安全检查，协助饮水管理站建立健全运行管护各项制度、安全操作规程并监督执行。

（3）负责牵头组织建立工程名录，健全饮水水源、工程设施、受益人口、供用水量、水质鉴定、水费收支管理等运行管理工作台帐、日志、档案。

（4）负责制定并实施供用水计划、节约用水、应急供水计划。

（5）负责监督水费收支管理和公示。

（6）负责饮水法律法规、方针政策、计划用水、节约用水宣传、监督管理。

（7）负责饮水矛盾纠纷、信访事件处理 。

（8）负责运行管护统计工作和涉水违法事件等的及时上报。

（9）负责村级运行管护工作考核的业务工作。

（10）服从村支两委领导，完成其他交办的工作。

2 . 运行管理单位管水员岗位职责（参考）。

（1）站长岗位职责（参考）。

1）全面负责饮水管理站工作 ， 保障工程和供水安全 ， 充分发挥工程效益，承担饮水管理站全面工作领导风险责任；

2）宣传、贯彻、执行农村饮水有关法律法规、方针政策及有关规定；

3）组织、制订、实施运行管护各项规章制度，不断提高运行管理水平；

4）加强管水员、用水户饮水安全教育 , 提高管水队伍综合素质；

5）负责固定资产、水费收支管理，决定、审批水费支出，签署有关合同、协议等文件；

6）协调处理各方面的工作关系，考核管水员工作；

7）服从村支两委领导，完成其他交办的工作。

（2）安全生产员岗位职责（参考）。

1）负责本村饮水安全管理工作，承担安全风险责任；

2）负责组织、检查供水安全生产标准、安全操作规程、安全生产法律法规规定的落实情况；

3）负责管水人员、用水户安全生产技术、安全生产思想的学习、教育，协助考核管水员安全生产工作；

4）负责定期不定期检查、巡查水源及水源保护区、供水工程设施及保护范围饮水安全生产情况，排查、处理、消除安全隐患；

5）负责安全标识、供水设施设备安全装置、防护器具和药剂材料的管理工作；

6）负责安全事故的调查、处理、统计、上报工作。

7）负责建立健全安全生产管理资料档案。

8）服从工作安排，完成其他交办工作。

（3）计量抄表员岗位职责（参考）。

1）负责饮水管理站计量抄表工作，承担计量抄表工作风险责任；

2）负责巡查检查计量设施设备完好、准确，查验、清洗和更换问题水表，发现、处理偷水、滴水情况；

3）负责按期、如实、准确计抄用水户水表吨位，向用水户发放抄表通知单，不得漏抄、错抄、估抄，禁止抄神仙表、人情表。

4）负责建立定期计量抄表台帐，准确计算应计收水费额度，报站长备案后，移交收费员收取水费。

5）协助收费员追收水费欠费。

6）文明抄表，热情服务，对用水户的疑问耐心解释，不得与用户发生冲突及纠纷。

7）服从工作安排，完成其他交办工作。

（4）收费员岗位职责（参考）。

1）负责饮水管理站水费收费工作，承担水费收费工作风险责任；

2）按照计量抄表员移交的水费额度在 20 天内完成逐户足额收取水费，不得多收、少收、不收，未在规定时间内完成收费，报站长处理；

3）当日收取的现金或转帐必须 限时（ * 日内） 存入规定帐户，不得坐收坐支，不得挪用或转借他人，存款时保证资金安全，否则造成的一切损失自行负责；

4）主动会同计量抄表员追收水费欠费。

5）负责建立定期或动态收费台帐，报站长备案；

6）文明收费，热情服务，对用水户的疑问耐心解释，不得与用户发生冲突及纠纷。

7）服从工作安排，完成其他交办工作。

（5）出纳员岗位职责（参考）。

1）负责饮水管理站出纳工作，承担出纳工作风险责任 。

2）认真贯彻执行国家财经工作方针、政策、法规和制度。

3）遵守饮水管理站各项规章制度，廉洁工作，讲究职业道德。

4）负责水费专帐核算管理、水费收支管理、票据管理 。

5）负责管水员工资、材料费用、电费支出、维修费用等支出管理。

6）负责现金收付及现金送存银行的工作。现金不得在办公室保险柜内存放过夜。

7）文明工作，热情服务，对用水户的疑问耐心解释，不得与用户发生冲突及纠纷。

8）服从工作安排，完成其他交办工作。

（6）制水员岗位职责（参考）。

1）负责饮水管理站制水（抽水）工作，承担制水（抽水）工作风险责任；

2）负责严格按安全操作规程进行制水（抽水）工作，检查、保养取水、制水、抽水设施设备，合理调节水池蓄水量，按规定投放消毒药剂；

3）制水抽水设施设备运行时，人不离岗，岗不离人，并做好制水抽水安全运行记录，发现问题，及时处理，及时报告；

4）负责水质自检，有水质自检条件的集中供水工程每日检测 1 次；无水质自检条件的供水工程，按照 “ 望、闻、问、尝 ” 等简便适宜方法进行日常水质鉴定，保证饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应的达标饮用水，每年送水质检测1次；

5）负责制水抽水生产区域的环境卫生；

6）文明工作，热情服务，对用水户的疑问耐心解释，不得与用水户发生冲突及纠纷 ；

7）服从工作安排，完成其他交办工作。

（7）安装维修员岗位职责（参考）。

1）负责饮水管理站安装维修检修工作，承担安装维修工作风险责任；

2）负责按操作规程和安全规程对取水、蓄水设施、引供水管线、电力设施设备的巡查、检查、维护及抢修工作，保证供水正常，及时记录、收集、整理相关资料并存档；

3）全年对主干管道的各种阀门、消防栓进行除锈、上漆、加油、清淤等不得少于 1 次，每月对供区内管网巡视不得少于 4 次；接到供水事故处置通知后必须及时赶赴现场抢修 ；

4）安装、验收新增管道及水表；

5）进入现场施工作业，必须穿戴好防护工具，严格按技术标准进行操作；

6）工程完工后应及时将材料清理入库，并对机械设备进行清洗保养。

7）文明工作，热情服务，对用水户的疑问耐心解释，不得与用水户发生冲突及纠纷。

8）服从工作安排，完成其他交办工作。

五、确定水价（管水人员工资等）

（一）工作组织。 确定水价包括确定管水人员工资等工作由乡 经发办 组织、督促、指导村两委（驻村工作队）、运行管护单位，召开用水户代表大会确定水价。

（二）确定原则。 尽量 坚 持实行 “ 一村一价 ” ，不低于基本制水成本， 并 兼顾用水户承受能力等原则。 鉴于我乡实际，可根据实际商议确定，应确保工资及维修费用。

（三）工作步骤。

1 . 基本制水成本测算。

（1）根据工程名录核定的工程处数、工程规模、用水人口，结合实际运行情况，测算出本村基本制水成本水价。

基本制水成本＝管理人员工资＋电费＋药剂费＋维修材料费＋合理利润。

用水总量＝用水总人口 × 用水定额

基本水价＝用水总量／基本制水成本

以鹿鸣乡自流和抽水饮水工程为例，具体测算如下：

例一： 向家村龙洞坪饮水工程设计供水规模每日80吨，实际供水人口 852 人。设管理人员 3 人，设管理人员月工资 500 元，无电费支出，年维修材料费需 1250 元，年药剂费需 1317 元，不计利润。

基本制水成本＝3×500×12＋ 1250 ＋ 1317 ＝ 20567 元。

用水总量＝852×35×365＝ 10884.3 吨。

基本水价＝20567／ 10884.3 ＝ 1.89 元／吨。

经调查，向家村龙洞坪饮水工程，实际管理人员8人，年工资支出 6000 元，年实际用水量 6587 吨，年维修材料费 587 元。实收水价 1 元／吨。

例二： 马金村龙洞湾抽水工程设计供水规模每日60吨，抽水扬程 90 米，实际供水人口 245 人。设管理人员 3 人，设管理人员月工资 500 元，年电费 1500 元，年维修材料费 1450 元，年药剂费 320 元。

基本制水成本＝3×500×12＋ 1450 ＋ 320 ＝ 19770 元。

用水总量＝245×35×365＝ 3130 吨。

基本水价＝19770／ 3130 ＝ 6.32 元／吨。

经调查，马金村龙洞湾饮水工程，实际管理人员1人，年工资支出 2400 元，年实际用水量 1600 吨，年维修材料费 800 元，电费支出 1500 元。实收水价 1 元／吨。

（2）对工程点多不便于直接测算的，建议采取用水户代表大会讨论参照彭水乡镇供水企业自来水价格确定水价：

1）实行自流引水供水的，居民生活用水价格每吨为 2.00 元，办公及工业商业用水价格每吨为 3.00 元，建筑业用水价格每吨为 3.20 元，特种行业用水价格每吨为 3.50 元。

2）实行电力抽水供水的，居民生活用水价格每吨 2.20 元，办公及工业商业用水价格每吨为 3.20 元，建筑业用水价格每吨为 3.80 元，特种行业用水价格每吨为 4.00 元。

2 . 讨论研究。 村支两委、驻村工作队组织村民代表对初步测算的水价方案进行讨论研究形成一致意见。

3 . 召开用水户代表大会。 村支两委、驻村工作队组织召开用水户代表大会通过水价方案并形成决议。

4 . 公示和备案。 将水价方案向全村公示，公示无异议后为最终执行水价。

六、补贴资金申请及使用

（一）公益岗位管水员报酬。 《办法》第三十七条规定：农村饮水安全工程村级公益岗位管水员报酬按照每村每月1200元预算，由乡镇人民政府、街道办事处可以根据村（居）供水工程处数、实际受益人口（户籍）、运行管理工作量在 1000—1400 元 / 人 . 月范围内综合确定报酬额度。村级公益岗位管水员报酬由所在村民委员会申报 乡人民政府 考核合格后支付，并报县水利部门、县财政部门备案。

公益性岗位管水人员补贴专项用于公益性人员工资。

（二）日常维修补贴。 每年12月底前，运行管护单位向所在村民委员会申报，经乡人民政府审定后，根据考核结果拨付到村级专 账 ，由运行管护单位统筹使用。

（三）抽水工程电费补贴。 每年12月底前，运行管护单位向所在村民委员会申报，经乡审定后，根据考核结果拨付到村级专 账 ，由运行管护单位统筹使用。

补贴资金纳入村级水费专账管理，可以用于管理人员工资、电费、药剂费、维修材料费和工程大修等支出。

（四）工程大修补贴。 《办法》第三十九条规定：农村饮水安全工程因运行年久需要进行工程大修和因重大自然灾害或不可抗拒因素导致工程设施损毁需要修复的，其费用在水费盈余和日常维修补贴中列支，资金缺口报县水利部门、县财政部门予以补助安排。

工程大修和损毁修复由运行管护单位委托具有资质的中介机构编制工程大修和损毁修复实施方案，报 乡人民政府 审定、县水利部门备案后，由运行管护单位组织实施， 乡人民政府组织 验收。

以上政策随县政策变化而调整变化，当前二至四项存在不确定性，且水费收缴没有按规纳入村集体，故各类维修重点 “以水养水”方式解决。

七、运行管护工作考核

（一） 公益岗位管水员工作考核。 公益岗位管水员工作考核结果作为管水员报酬发放、续用、不用的依据，应当坚持客观、公正的原则，实行年度考核制度，每年底由公益岗位管水员自查考核、村委会考核（民主评议）、乡人民政府认定的考核方式。年度考核一般在下年度一月底之前完成。

1 . 考核内容。 主要考核工作出勤和工作业绩。见附录10：彭水自治县村级公益岗位管水员年度考核指标参考表。

（1）工作出勤：每日上岗巡查、检查各工程点运行工作情况，每周检查各工程点安全工作不少于 1 次，每月工作出勤不少于 24 日，并填写《工作日志》。

（2）工作业绩：根据工作职责和交办工作逐一检查考核。

2 . 考核等次。 按100分制考核评分，分为优秀、合格和不合格三个等次。

（1）优秀（ 90 分及以上）：工作出勤、工作业绩突出。

（2）合格（ 60 — 89）：工作出勤、工作业绩较好。

（3）不合格（ 60 分以下）：工作出勤不合格、工作态度消极、工作业绩不突出，完成工作任务较差。

3 . 考核程序

（1）管水员根据本人一年来的工作情况填写《年度考核登记表》。见附录 11 ：彭水自治县村级公益岗位管水员年度考核登记表。

（2）村民委员会组织饮水管理站、用水户代表对管水员进行考核，提出等次意见。

（3）乡认定考核等次。

4 . 考核结果运用

（1）工资按月发放 80% ，其余 20% 作为年终考核奖，根据年终考核结果发放；

（2）年终考核 60 分以上的，全额发放年终考核奖；

（3）年终考核 60 分以下的，年终考核奖不予发放，并解除村级公益管水员岗位，重新选人。

（二）运行管护工作考核。 以村为单位对饮水管理站运行管护工作进行考核，由村支两委（驻村工作队）自查，乡人民政府考核，考核结果报县水利局、县财政局备案。考核结果运用于日常维修补贴和抽水工程电费补贴申报、审批和拨付依据。见附录12彭水自治县农村饮水运行管护工作年度考核指标参考表。

1 . 主要考核以下工作内容（100分制）：

（1）有完善的运行管护机构（ 5 分）；

（2）有具体的运行管护人员（ 5 分）；

（3）有具体的水价执行标准（ 10 分）；

（4）一户一表计量率 95% 以上（ 15 分）；

（5）水费收缴率 95% 以上，收支基本平衡（ 10 分）；

（6）水费收支管理公开、透明、规范（ 10 分）；

（7）抽水工程有独立的用电户头和实际电费支出（ 5 分）；

（8）水源及工程设施运行正常，未发生供用水安全事故（ 20 分）；

（9）用水纠纷、用水信访处理率 100% ，用水户满意度在 90% 以上（ 20 分）。

2 . 考核结果运用

考核结果80分以上才能申报、审批和拨付日常维修补贴和电费补贴。

八、附录

附录 1

说明：1、对于长滕结瓜式工程，工程名称统一一个，但对其他水池可在备注栏中说明； 2 、受益范围如有跨村的，填入同一栏； 3 、引水类型自流引水和抽水可同时打勾，抽水有专用电表号的填入电表号； 4 、受益人口数以户籍为准，全村总受益人口不得超过公安机关认定的户籍人口数。

附录 2

供用水协议（参考）

甲方： ×× 村饮水管理站

乙方：李**，身份证号 ****** 协议编号： ** 村 ** 工程 ** 号

为使我村饮水工程的正常运行，规范用水秩序，加强用水管理，根据《彭水自治县农村饮水安全工程运行管护办法》，甲乙双方一致同意签订供用水协议并遵照执行。

1 . 乙方（用水人口 人）自愿在甲方管理的 饮水工程用水，遵守一事一议议定事项，按规定统一水价 元/月，按月足额缴纳水费；

2 . 甲方有义务提供乙方足额、水质保障的卫生水，对枯水期用水计划调整、临时停水检修等应提前通知乙方；

3 . 甲方有义务对收取的水费收支情况按期在村委办公示，其水费收支情况公示到明细（每户或支出项目）；

4 . 乙方若逾期1个月未缴纳水费，甲方有权停止对乙方供水，并收取乙方违约金 元；

5 . 乙方因未缴纳水费及违约金、偷水灌溉、在工程水源及设施上擅自取水、擅自改变饮水用途等情况，甲方有权停止供水，乙方不得自行接入，如强行接入，甲方根据村民自治条例进行处理，情节严重的报公安机关处理；

6 . 对于屋檐以内的室内管道、闸阀、水表及龙头，乙方负责出资维修养护，确保正常运行，但乙方有权利请甲方维修安装，其材料费按实际发生支付甲方，人员误工费按不低于 *    * 元/工时支付安装人员劳务费；

7 . 对于发现主支供水主管道损坏渗漏的，乙方有义务通知甲方立即进行维修，保证供水正常；

8 . 甲方有义务指导乙方做好冬季防冻保温措施，对高海拔地区低温极端天气，甲方有义务做好晚上非放水时段管道放空和断水工作，但甲方在断水前应提前通知乙方，做好停水时段所需用水的蓄水工作；

9 . 乙方有义务遵守甲方的用水调度计划，节约用水，确保丰枯调节正常用水，在枯水季节计划水量为35升 / 人 . 天 ，每户每月用水不超过 吨，超额用水每吨加收水费 元。

10 . 未尽事宜，经甲乙双方协商一致后签订补充协议。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（签字盖章）： 乙方（签字盖手印）：

年 月 日

附录 3

×× 村饮水工程设施管理制度（参考）

根据《重庆市村镇供水条例》、 《彭水自治县饮用水水源保护条例》、《彭水自治县农村饮水安全工程运行管护办法》， 结合本村实际，制定本制度。

一、运行管护人员要学习、掌握、宣传饮水水源及水源保护区和工程设施保护范围以及保护区和保护范围的禁止性规定。

二、 在饮水水源保护区或水源保护范围、供水设施保护范围设立明显标志和安全防护设施。

三、一律取缔擅自在取水口（水源）、蓄水池、引水管道、供水管道打孔和私拉乱接的所有管道，保证饮水工程正常取水、制水、供水。如有违反报村民委员会无条件取缔。

四、非运行管护人员、牲畜、家禽、宠物不得擅自进入取水、制水、抽水工作场所。

五、保持取水口、抽水站、引供水管道、蓄水池、 供电线路及附属设施设备24小时安全可靠运行。

六、水处理所用消毒药品应专门保管存放，使用时严格遵循操作规程，对危险品的运输和管理必须落实专人负责。

七、对违反饮水水源和工程设施保护的违法行为，立即向村民委员会、乡镇人民政府、街道办事处举报。

附录 4

××村供用水管理制度（参考）

为加强本村饮水工程供水、用水管理，结合本村实际，制定本制度。

一、每日清理取水水源及取水口、蓄水池、水处理水池漂浮物、堵塞物，保证取水、蓄水最大水量，水处理最大能力。

二、抽水按抽水泵站操作规程抽水，制水按制水操作规程 进行水质处理、投放消毒药物，制水人员接受培训合格后持证上岗。

三、每日按 “ 望、闻、问、尝 ” 方式进行水质鉴定，保证饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应的达标饮用水，每年送水质检测1次，接受县生态环境部门、县卫生健康部门、县水利部门对水源水质、饮用水卫生、行业水质安全监测的监督管理。

四、逐步完善水质自检条件，具备自检条件后实行日检测制度，保证饮水水质安全。

五、实行计划用水、节约用水制度，枯水期和缺水季节每人每天不超过35公斤，每户每月用水不超过 吨，超额用水每吨加收 元。

六、实行协议供水，饮水管理站 与用水户签订用水协议， 明确双方的权利和义务，用水户不得擅自改变饮用水的用途，服从运行管护单位水量分配和水量调度计划安排并节约用水。见用水协议。

七、用水户必须按时、足额缴纳水费，逾期不缴纳的按约定收取违约金 元，并停止供水。

八、新增用水户必须向饮水管理站提出书面申请，完善有关手续后方可入户。

九、因工程建设、维修检修和抢修停止供水时提前24小时通知用水户。

附录 5

××村水费收支管理制度（参考）

为加强饮水工程水费计收、水费使用管理，结合本村实际，制定本制度。

一、实行 “ 一户一表 ” 计量收费，水表由用水户自行购买安装，由计量抄表员检查验收。

二、实行统一水价标准：居民生活用水价格每吨为 元，办公及工业商业用水价格每吨为 元，建筑业用水价格每吨为 元，特种行业用水价格每吨为 元。

三、计量抄表员每月25 — 30日抄表，按表计量，抄表通知单发到户，建立台帐后报站长，不得漏抄、错抄、估抄， 因 漏抄、错抄、估抄 造成错计由 计量抄表员 负责纠正并承担全部责任。

四、实行水费收支专帐管理，收费员每月1－ 10 日按抄表台帐收费，当日收费当日存入村集体帐户，保证资金安全，因错收、漏收由收费员 负责纠正并承担全部责任。

五、实行供用水协议管理，用水户必须当月缴清当月水费，逾期1个月不缴费的收取违约金 元，并停止供水。

六、水费收入用于管水人员工资、水质处理材料费、电费、日常维修和工程大修费用。

七、水费支出由经办人、审核人签字，站长审批后方能支出。

八、水费收支情况每月20日在村务公开栏公示，接受用水户监督。

附录 6

××村饮水工程维修检修制度（参考）

为加强本村饮水工程维修检修工作管理，结合本村实际，制定本制度。

一、每周巡查检查1次水源及保护区、饮水工程设施及保护范围的安全运行情况，不得污染水源和影响工程设施 安全卫生运行，及时发现并处理污染源。

二、每日巡查检查1次饮水工程设施来水情况，清理水池漂浮物，打扫制水场地清洁卫生，消除蓄水池、管道工程排水、防洪、地灾安全隐患。

三、每月保养1次供水泵站机电设备、试运转 1 次停止工作的机电设备、检查维护 1 次管道进（排）气阀。

四、每年丰水期清洗消毒水池内部1次、检修管道附属设施 1 次。

五、及时根据工程运行出现的情况 更换过滤池滤料、消毒设施设备、损毁管道和管接件、抽水设施设备等。

六、用水户水表及户内管道由用水户自行负责日常维修。

七、因其他工程建设等原因损毁的工程设施督促责任单位和责任人限期修复。

八、工程大修按规定程序报批后实施。

九、维修检修或事故抢修影响正常供水的，提前24小时通知用水户。

十、维修检修的材料及费用报站长同意后方可实施，维修检修人员严格按照安全操作规程实施维修检修工作并承担安全风险责任。

附录 7

抽水泵站安全操作规程

一、操作人员必须经培训、考核合格上岗。非操作人员不得随意进入机房。

二、操作前应该详细检查设备是否完好，安全防护措施可靠，以防工作时发生意外。

三、水泵工作处于正常状态后，应该加强巡视，采用看、听、手摸等各种方式严密监视水泵及电机的运行状态。

四、检查所有阀门开启状态，严禁水泵无水空转。

五、观察各仪表指示读数是否正常，特别是水泵压力表。若发现压力异常应立即停机检查。

六、倾听电机及水泵的运行声响，若发现有异常杂音，应立即停机。

七、观察低位水池水位情况，以免水位过低水泵无水空转，观察高位水池水位变化情况，以免出现水从溢流管溢出浪费。

八、不得随意按动变频控制柜内变频器及调节器控制面板上的按键，以免参数改变，影响水泵正常工作。

九、发现水表、压力表失灵，应及时停机检查。

十、观察水泵填料压盖的松紧度，即机械密封处滴水不得过大，但也不能压得过紧而无滴水。

十一、检查各控制柜内接触器及控制器件工作是否正常，各仪表及指示灯指示是否准确。

附录 8

制水工作安全操作规程

Ⅰ 盐酸、氯酸钠保管与领用制度

一、盐酸入库时应检查，目测盐酸的颜色是否正常，有无杂质。

二、氯酸钠入库时应检查，氯酸钠产品包装应完好，有生产厂家产品合格证。

三、保管和储存

1 . 盐酸和氯酸钠应由专人负责保管。

2 . 贮存在阴凉、通风、干燥的库房内，注意防潮。

3 . 库房不得有闲杂人员进入，更不得让小孩接近保管物品。

4 . 盐酸具有易挥发性，不宜长时间保存。

5 . 盐酸和氯酸钠应分别存放，搬运时应注意轻装轻卸，切勿猛撞。并保持包装完整，如有散漏，应及时清除。

四、领用和使用

1 . 领用时应开具领料单，注明数量和用途，经主管负责人审批后方可出库。

2 . 领用后应一次性按规程添加到二氧化氯原料槽内。

3 . 任何人不得将盐酸和亚氯酸钠移作它用。

五、注意事项

1 . 操作人员工作时要穿戴防护用具。

2 . 发生盐酸溅到皮肤上，立即用大量清水冲洗5-10分钟，在烧伤表面涂上苏打浆，严重者及时送医院治疗。

3 . 发生火灾时，可用水、砂、土或二氧化碳灭火器扑救。

Ⅱ二氧化氯发生器操作规程

一、原料的配制与添加

1 . 工作人员应穿戴好防护用具，防酸碱工作服、护目镜、口罩、防酸碱手套、长筒胶鞋。

2 . 氯酸钠配制过程中要严禁吸烟及明火。配制过程必须按照氯酸钠与水的比例混合。

3 . 添加盐酸时，采用二氧化氯发生器的吸酸装置，将盐酸吸入盐酸槽内。

二、开机

1 . 开启电源  打开盐酸和氯酸钠计量泵电源按钮。

2 . 排除计量泵内空气并校定计量泵。

3 . 分别调节盐酸和氯酸钠计量泵刻度，盐酸和氯酸钠溶液投加比例为0.8:1，盐酸 0.8 和亚氯酸钠 1.0 。

4 . 运行计量泵，并逐步调整至所需流量。

三、设备运行中的检查

1 . 操作面板指示是否正常。

2 . 检查计量泵声音及机温是否正常，有无泄露。

3 . 检查氯酸钠及盐酸罐液位是否正常，不要低于计量泵中心线。

4 . 观察出液管单流阀是否有异物和动作是否灵活。

5 . 防爆塞是否正常。

6 . 出液管温度是否正常，不低于35℃。

四、二氧化氯投放量控制

1 . 根据处理水量、水质等因素参照二氧化氯发生器运行参考数据，等比例调节盐酸和氯酸钠计量泵刻度旋钮，直至被处理水指标合格。

2 . 投放浓度应在0.5 — 1.2g/L之间。

五、关机及设备维护与保养

1 . 设备停用时，先关计量泵，切断电源，打开残液阀放空残液。

2 . 设备长期不用时，应关闭电源，取出计量泵底阀放入清水容器中，抽清水洗计量泵。并放空贮液槽，然后刷洗干净，以备下次运行。

3 . 设备正常运行1 — 2个月，应清洗一次。清洗方法，断开电源，排空所有槽内液体，用清水冲洗。

附录 9

水质检测、水质认定规定

一、水质检测

集中供水工程逐步完善水质自检条件，具备自检条件后实行日检测制度，保证饮水水质安全。

1 . 农村安全饮水水质检测及监测按照《生活饮用水卫生标准》GB5749—2006执行。

2 . 水质检测单位委托 ×× 实施检测 。检测结果、水质化验单，报县水利局作为供水水质管理的备案依据。

3 . 水样采集、保存、运输和水质检测执行《生活饮用水标准检验方法》GB/T5750—2006，水质分析结果按照《生活饮用水卫生标准》 GB5749--2006 进行评价。

4 . 水质检测范围包括水源水、出厂水和管网末梢水，要分别检测。集中式供水监测点每年分枯水期和丰水期检测两次出厂水和管网末梢水水样。分散式供水监测点在丰水期采集用户家中储水器水样一份。水源水每年采集一次检测。

5 . 当发生影响水质的突发事件时，因增加检测频率。

二、水质认定

不具备自检条件的饮水工程，每日按 “ 望、闻、问、尝 ” 方式进行水质认定，饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应的为达标饮用水。

每年送水质检测1次， 必要时也可委托进行水质检测，结果符合GB5749中的农村供水水质宽限规定为达标。水质检测和 水质认定结果报县水利局作为供水水质管理的备案依据。

接受县生态环境部门、县卫生健康部门、县水利部门对水源水质、饮用水卫生、行业水质安全监测的监督管理。

附录 10

彭水自治县村级公益岗位管水员年度考核指标参考表

附录 11

彭水自治县村级公益岗位管水员年度考核登记表

（ 年度 ）

注：1.此表由乡镇人民政府、街道办事处监制，适用于公益岗位管水员年度考核登记；

2.岗位职责指公益岗位管水员的工作职责；

3.评定意见要明确被考核管水员的考核结果：优秀、合格、不合格具体等次；

4. 本表一式两份，村民委员会、乡镇人民政府或街道办事处各一份。

附录 12

彭水自治县农村饮水运行管护工作年度考核指标参考表