彭水苗族土家族自治县大同镇人民政府

关于 开展 2023 年大同镇地质灾害隐患

大排查大整治专项行动 的通知

各村（居）支部、村（居）民委、镇属各部门：

为全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，根据《彭水苗族土家族自治县抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部关于开展 2023 年彭水自治县地质灾害隐患大排查大整治专项行动的通知》（彭地指〔 2023 〕 1 号）要求，决定从即日起至 2023 年底，在全镇开展地质灾害隐患大排查大整治专项行动，现将有关事项通知如下。

   一、工作目标

按照“属地管理 + 行业监管”“坡要到顶、沟要到头”的原则，采取专群结合、人技结合、点面结合等方式，动员广大干部群众，依托“四重”网格员、地防员等专业队伍，构建“政府领导、部门协同、上下联动、全民参与、专业支撑”的排查工作机制，运用遥感、无人机航摄、卫星、 InSAR 等“空天地”技术手段，逐点逐区 对辖区内地质灾害 隐患 开展拉网式、地毯式 大 排查 ，摸清地质灾害底数，发现潜在风险，开展隐患整治，将隐患消除在萌芽状态，夯实地质灾害防治基础，坚决遏制较大及以上地质灾害，尽最大努力 保障人民 群众 生命财产安全。

二、排查重点

各 村（社区）和镇属各部门既要盯紧盯牢已有地质灾害隐患点，又要努力发现新生地质灾害隐患点，既要“拉网式”排查地质灾害隐患点、已销号点、治理工程，也要对地质灾害风险区开展排查，确保隐患排查全覆盖，不放过一个疑点、不错过一个盲点，真正做到“底数清、情况明、数据准”。重点排查以下区域：

（一）城镇人口密集区： 城镇、学校、医院、商场、集市、厂矿、集镇等人口聚集区周边存在高切坡、陡崖、危岩威胁区域， 可能形成泥石流的各类沟谷 。

（二）农村山区农房： 农村山区集中居住点、村民自建房屋周边存在高切坡、陡崖、危岩威胁区域， 可能形成泥石流的各类沟谷 、对植被覆盖的陡崖和危岩威胁区域。

( 三 ) 公路沿线： 国道、高速公路、省道、乡道、“四好”农村路等公路沿线周边，可能威胁道路安全的切坡、陡崖、危岩（孤石）威胁区域、 隧道建设影响区域 。

（四）河流沿线： 河流水系沿岸可能威胁航道安全和可能形成次生涌浪灾害的陡崖、危岩威胁区域。

（五）旅游景区： 各级旅游景区周边可能形成危岩（崩塌）灾害的陡崖、危岩威胁区域、 可能形成泥石流的各类沟谷 。

三、排查措施

（一）制定处置方案，防范地质灾害。 对已有地质灾害隐患点，重点复核变化趋势、防灾责任及措施落实情况；对已销号的隐患点进行再评估；对新发现的地质灾害隐患点，全面评价其类型、规模、成因及发展趋势，逐点登记造册，建立风险管理台账，分门别类落实监测预警、除险清患、避险搬迁、工程治理等防范治理措施。对排查出的风险隐患，要按照“一点一策”“一线一策”“一面一策”，及时组织研究制定具体处置方案，该监测的，要立马安装普适性监测设备实施监测；该治理的，要立即启动勘查、设计等前期工作，并尽快实施工程治理；需搬迁的，立即动员威胁区群众实施避险搬迁，并纳入今年搬迁计划，切实保障广大人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会稳定。

（二）实施数字赋能，提升排查效率。 充分利用地质灾害 1:5 万详查、 1:1 万精细化调查、危岩专项排查、综合遥感识别解译等已有成果资料，采用卫星、 InSAR （合成孔径干涉雷达）、 LiDAR （机载激光扫描）、综合遥感识别、无人机倾斜摄影等先进技术手段，结合人工复查，全面摸排人力难以到达的地区、地段，实施数字化赋能，提升排查效率。

（三）加强宣传培训，提升排查能力。 各村（社区）要切实加强基层组织、 各级防灾责任人、 广大群众等有关人员的宣传培训力度，采取“边排查、边培训”的方式， 积极做好防灾知识宣传培训和避险演练工作，增强干部群众防灾避险意识和自救互救能力。 要加强排查人员的安全知识教育培训，强化自身安全意识，禁止前往高陡坡顶、危石脚底等危险区域作业，切实将自身安全放在首位，坚决杜绝安全事故的发生。

    四、责任分工

（一）各村（社区）： 负责本辖区内城镇人口密集区和农村山区农房周边排查整治工作。

（二）行业部门：

1. 镇应急办。履行抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部办公室职责，负责本次排查整治工作的统筹安排、督导考核，并负责安全监管职责范围内有关企业周边高切坡、危岩的排查整治。

2. 镇平安办。负责本次排查整治工作的技术指导，并督促指导各村（社区）、镇属各关部门完成排查整治。

3. 镇应急办。负责公路等交通设施周边的排查整治，高度注意公路周围高边坡。

4. 镇村建办。负责工程建设区高陡边坡、在建房屋周边的排查整治工作。

5. 镇应急办。负责安全监管职责范围内有关企业周边高切坡、危岩的排查整治工作。

6. 镇村建办。负责农村道路及相应市政设施周边的排查整治工作。

7. 镇水务办。负责水库库岸、水利设施周边的排查整治工作。

8. 镇文化服务中心。负责指导旅游景区的排查整治工作。

9. 镇文化服务中心。负责学校等教育机构周边的排查整治工作。

10. 镇民政社事办。负责医院等医疗卫生机构周边的排查整治工作。

其他相关部门按照职责分工，配合做好本次地质灾害隐患大排查大整治专项行动相关工作。

    五、时间安排

（一）部署动员阶段（即日起— 2 月 28 日前）。 镇抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部组织召开一次安排部署会，负责组织排查人员开展培训。各村（社区）制定应急预案。

（二）全面排查阶段（ 3 月 1 日— 4 月 15 日）。 各村（社区）、镇属各部门要集中力量对地质灾害隐患点、已销号点、治理工程开展“拉网式”排查。

（三）资料汇总阶段（ 4 月 16 日— 4 月 20 日）。 各村（社区）、镇属各部门将排查成果提交镇抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部办公室，汇总后提交县抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部。

（四）督查检查阶段（ 4 月 21—30 日）。 市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部将会同市政府督查办针对本次全市地质灾害隐患大排查工作开展督查检查，重点督查地质灾害隐患大排查工作“走马观花”“蜻蜓点水”等行为和成果，市地指办将把督查结果和新发现隐患点数量报告市政府，并通报全市。请各村（社区）、镇属各部门高度重视，按照工作节点安排，保质保量完成地质灾害隐患大排查大整治专项行动，镇抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部将各单位完成情况纳入全镇安全生产与自然灾害防治工作季度、年度考核。

（五）全面整治阶段（ 5 月 1 日— 12 月 30 日）。 各村（社区）、镇属各部门要针对地质灾害大排查阶段发现的隐患，分类处置，“一点一策”，制定整治任务清单，明确整治责任、措施、时限和资金，全力推进隐患大整治。

六、 工作要求

（一）加强组织领导。 各村（社区）和各部门要切实提高政治站位，按照市委、市政府决策部署和县抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部工作要求，加强组织领导，主要领导亲自抓，落实责任到人，细化措施到基层第一线，切实把地质灾害隐患大排查大整治工作抓实抓好。

（二）严肃追责问责。 对隐患排查不彻底、问题整改不及时、责任落实不到位导致灾害发生的，一查到底、绝不姑息。

（三）加强信息报送。 各村（社区）要切实抓好地质灾害隐患大排查工作，将排查情况形成总结报告（含附表 1 、 2 ），由村（社区）主要领导审签后，于 4 月 20 日前报镇抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部办公室。

附表： 1.2023 年大同镇地质灾害大排查已有隐患点存在变形汇总表

          2.2023 年大同镇地质灾害大排查新发现隐患点汇总表

3.2023 年大同镇已有地质灾害隐患点台账

   彭水苗族土家族自治县大同镇人民政府

2023 年 2 月 25 日

附表 1

2023 年大同镇地质灾害大排查已有隐患点存在变形汇总表

    填报村（社）：                                      时间：

序号	乡镇	隐患点名称	类型 （滑坡、危岩、泥石流、地面塌陷）	规模 （方）	稳定性 （稳定、基本稳定、差、较差）	影响对象	是否存在变形
填报人及电话 ： 审核人 ：

附表 2

2023 年大同镇地质灾害大排查新发现隐患点汇总表

        填报单位：时间：

序号	位置	小地名	类型 （滑坡、危岩、泥石流、地面塌陷）	规模 （方）	稳定性 （稳定、基本稳定、差、较差）	威胁对象	是否新发现
填报人及电话：审核人：

附表 3

2023 年大同镇已有地质灾害隐患点台账