高谷镇农村自然村生活垃圾博达国际下载实施方案

一、总体要求

（一）指导思想。

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进 “ 五位一体 ” 总体布局和协调推进 “ 四个全面 ” 战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立健全博达国际下载投放、博达国际下载收集、博达国际下载运输、博达国际下载处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础，政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的农村垃圾治理和垃圾博达国际下载制度，努力提高农村生活垃圾治理和垃圾博达国际下载制度覆盖范围，将生活治理和博达国际下载作为推进绿色发展的重要举措，不断完善农村管理和服务，创造优良的人居环境。

（二）基本原则。

一是 政府推动，全民参与。落实以政府为主体责任，强化公共机构和企业示范引领作用，实行城乡统筹、因地制宜的原则。督促居民逐步养成主动治理和博达国际下载的习惯，形成全社会共同参与生活垃圾治理和博达国际下载的良好氛围。

二是 完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾治理个博达国际下载效率。

三是 协同推进，有效衔接。加强自然村垃圾博达国际下载收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

（三）主要目标。

各村要以到2020年底基本建立垃圾博达国际下载行业标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾治理和博达国际下载模式，生活垃圾回收利用率达到 50% 以上为目标，全面巩固、提升我镇农村垃圾治理成果，建立健全垃圾博达国际下载体系，彻底解决 “ 脏、乱、差 ” 现象。

二、具体实施步骤

（一）实行农村生活垃圾治理全覆盖和部分范围内先行实施生活垃圾强制博达国际下载。

1.各村要建立 “ 户集、村收、镇转运、县处理 ” 模式，建立村庄保洁制度；推行垃圾源头减量，全面治理生活垃圾，推进农业生产废弃物资源化利用，规范处置农村有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾和其他垃圾；要按照 “ 五有 ” （有设施设备、有治理技术、有保洁队伍、有监管制度、有资金保障）标准，开展 “ 横到边、纵到底、全覆盖 ” 的农村保洁工作。

2.建立稳定的村庄保洁队伍，各村根据劳动强度等合理配置保洁员，在各组村民聚居地配备相应的垃圾池或垃圾桶，在垃圾博达国际下载示范地配备相应的垃圾博达国际下载设施，明确垃圾收运人员不定期对垃圾池（桶）内的垃圾转运，指派专业人员负责对垃圾博达国际下载的管理和转运。保洁队伍在垃圾收集、垃圾博达国际下载、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面确保农村生活垃圾前端收集保洁工作常态化。

3.在场镇建立垃圾博达国际下载体系，重点整治场镇摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、垃圾乱倒、污水乱排、农贸市场脏乱等现象。

4.加大对镇主干道、村道、组道沿线保洁力度，彻底清除历史垃圾，确保道路沿线 “ 净、洁、齐 ” 。彻底清理农村沟渠、池塘、水库、丛林等水体、边坡垃圾和污物；清理田野、村头、沿线道路、环村路等可视范围内暴露垃圾。

5.实行在场镇范围内和试点行政村先行实施生活垃圾强制博达国际下载。

（1）场镇范围包括：狮子社区 2 组、陈家 3 组、大青移民新村。

（2）行政村范围包括：陈家村、庞溪村、共和村、大青村作为生活垃圾博达国际下载试点村， 2021 年实现 60% 的行政村生活垃圾博达国际下载；其余行政村按组总数的 60% 进行试点； 2022 年，群峰村、兴隆村、铜鼓村组生活垃圾分实现生活垃圾博达国际下载全覆盖。

（二）主体范围。

1.公共机构。包括党政机关，派出所、学校、卫生院、高谷供电所等事业单位。

2.相关企业。包括宾馆、饭店、商铺等。

（三）强制博达国际下载要求。

各村民委和相关单位实施生活垃圾强制博达国际下载要结合本地实际，设立垃圾博达国际下载督导员进行管理，分别对有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾和其他垃圾进行强制博达国际下载。

1.有害垃圾。

（1）主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

（2）投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行博达国际下载投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（生态环境部令第 39 号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。

（3）收运处置。根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。鼓励骨干环保企业全过程统筹实施垃圾博达国际下载、收集、运输和处置。

2.易腐垃圾。

（1）主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，居民日常生活产生的厨余垃圾，农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

（2）投放暂存。设置专门容器单独投放，除农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到 “ 日产日清 ” 。按规定建立台账制度（农贸市场、农产品批发市场除外），记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。

（3）收运处置。易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对餐厨垃圾运输、处理的监控。

3.可回收物。

（1）主要品种。包括：废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

（2）投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独博达国际下载、定点投放，必要时可设专人分拣打包。

（3）收运处置。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。

4.其他垃圾。

（1）主要品种。包括：烟头、塑料袋、碎玻璃、纸屑等目前的经济技术条件下没有利用价值的物品。

（2）投放暂存。统一收运至我镇垃圾集中收集点。

（3）收运处置。我镇垃圾集中收集点转运至县城垃圾填埋场集中进行无害化处置。

三、引导居民自觉开展生活垃圾治理和博达国际下载

各村民委结合实际制定村规民约，实行农户 “ 房前屋后、室内外、庭院 ” 卫生责任制、垃圾博达国际下载责任制，引导村民自觉、科学地开展生活垃圾治理和博达国际下载。有关单位和企业要带头引领实施生活垃圾强制博达国际下载，积极开展村民生活垃圾强制博达国际下载示范试点，有计划按步骤地扩大生活垃圾强制博达国际下载的实施范围。

（一）人员配置及其职责。 保洁员做到责任区内(田野、村头、沿线道路可视范围内、公共场所等 ) 无暴露垃圾，无卫生死角，及时通知并配合垃圾清运人对辖区内垃圾箱体（桶）、垃圾房垃圾的清理。保持辖区内垃圾箱体（桶）、垃圾房干净整洁无垃圾堆积外泄和恶臭现象。垃圾清运人要及时对全乡垃圾箱体（桶）、垃圾房内垃圾及时清运，并按照规定摆放好相关设施，不能随意放置。

（二）单独投放有害垃圾。 各村民委应通过设立宣传栏、垃圾博达国际下载督导员等方式，引导村民单独投放有害垃圾。针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在村民委设立固定回收点或设置专门容器博达国际下载收集、独立储存有害垃圾，由村民自行定时投放，村委会负责管理，并由镇政府联系县生态环境局委托的专业单位定时集中收运。

（三）博达国际下载投放其他生活垃圾。 根据本地实际情况，采取灵活多样、简便易行的博达国际下载方法。引导村民将 “ 湿垃圾 ” （滤出水分后的厨余垃圾）与 “ 干垃圾 ” 博达国际下载收集、博达国际下载投放。有条件的地方可在村民设置专门设施对 “ 湿垃圾 ” 就地处理，或由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到 “ 日产日清 ” 。鼓励居民和村委会对 “ 干垃圾 ” 深入博达国际下载，将可回收物交由县商务委指定的再生资源回收利用企业收运和处置。

四 、强化组织领导和工作保障

（一）加强组织领导。 成立以镇政府镇长任兵同志为组长，副镇长谢成建同志为副组长，镇建环办、农服中心、高谷镇中心校、高谷镇卫生院、各村民委为成员的农村生活垃圾治理和博达国际下载工作领导小组，各责任单位要各司其职，协同做好农村生活垃圾治理和博达国际下载工作，确保全乡农村生活垃圾治理和博达国际下载达标，为建设美丽乡村打下坚实基础。

（二）动员社会参与。 树立垃圾博达国际下载、人人有责的环保理念，积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾博达国际下载知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。强化国民教育，着力提高全体学生的垃圾博达国际下载和资源环境意识。加快生活垃圾博达国际下载示范教育基地建设，开展垃圾博达国际下载收集专业知识和技能培训。建立垃圾博达国际下载督导员及志愿者队伍，引导公众博达国际下载投放。充分发挥新闻媒体的作用，报道垃圾博达国际下载工作实施情况和典型经验，形成良好社会舆论氛围。

（三）建立奖惩制度。 农村生活垃圾治理和博达国际下载工作领导小组对开展环境卫生整治工作效果好的行政村进行表扬，对治理效果差的行政村予以通报批评，并对其进行问责。

（四）经费保障。 根据上级要求，结合我镇实际情况，农村生活垃圾治理和博达国际下载的经费来源于县城市管理局和县民政局划拨的资金统筹解决，确保我镇农村生活垃圾治理和博达国际下载取得预期效果。